春节高速免费“差5秒”付1700元 年度5000公里免费额度可行吗？专家解读

春节假期结束，返程高峰中“差5秒”错过免费引热议。针对网友提出的“每车每年5000公里免费额度”建议，专家分析称其虽具理论价值，但受技术成本、隐私保护等制约，短期难以落地。拥堵根源在于刚性需求与路网能力的“错配”，未来或通过弹性收费、动态管控等方式优化。

为期9天的春节假期落下帷幕，交通运输部最新数据显示，全社会跨区域人员流动量累计超过28亿人次，日均高达3.11亿，同比增长8.2%，出行规模再创历史新高。在“流动的中国”背后，一则关于高速收费的新闻却引发了公众对于现行节假日免费政策的深度思考。

“差5秒”付千元通行费，折射政策痛点

据媒体报道，一位从新疆喀什自驾返回重庆的司机，在通过高速收费站时因“差5秒”错过了免费截止时间，最终需支付1700余元通行费。司机无奈表示：“前面一辆车都过了，就刚好差了5秒。”这一幕恰逢返程高峰，迅速在网络上发酵，使得“高速节假日免费”政策的利弊再次成为舆论焦点。

一方面，数据显示，假期期间日均自驾出行规模近2.7亿人次，同比增长8.3%，占出行总量的86%。高速公路免费政策极大地降低了民众的出行成本，刺激了假日消费。另一方面，返程高峰时段的严重拥堵，以及类似“卡点出站”引发的矛盾，也让不少车主感到困扰。

专家：5000公里免费额度？短期内落地难度大

针对网友提出的“将固定时段免费改为每车每年5000公里免费额度”的建议，中国物流学会特约研究员解筱文在接受采访时进行了深入分析。

解筱文认为，该建议在优化路网效率上具有一定的理论价值，通过将集中释放的需求分散到全年，理论上可以缓解节假日潮汐式的拥堵。然而，这一设想面临着巨大的现实阻力。他指出，若要实施该政策，需要搭建一个覆盖全国的通行费额度统一管理平台，不仅技术改造成本高昂，还涉及复杂的数据对接和用户隐私保护难题。因此，该方案短期内不具备全面落地的可行性，未来也仅能作为差异化政策的补充方向进行小范围试点。

拥堵根源不在“免费”，而在“刚需”与“错配”

对于“免费政策导致拥堵”的普遍看法，解筱文给出了不同的见解。他强调，节假日高速拥堵的核心原因，是春节期间全国性、潮汐式的刚性出行需求，与当前路网有限的最大承载能力之间的阶段性错配。免费政策虽然在客观上放大了出行峰值，加剧了局部时段的拥堵，造成了时间与燃油的额外消耗，但它并非拥堵的根本诱因。

他进一步指出，从整个综合交通体系来看，高速公路分流了巨大的客流，实际上减轻了铁路、民航等运输方式的集中压力，保障了春运大动脉的基本畅通。

政策优化进行时：从“卡点”到“宽限”

针对如何平衡“惠民属性”与“通行效率”，解筱文提出了未来优化的几个方向：

1. 推行“分段计费宽限”： 可以考虑以车辆进入高速入口的时间作为免费资格判定点，而非完全依赖出口时间。这样能避免车主为了“卡点”出站而扎堆抢行，或在收费站附近危险等待，从而平滑车流。

2. 强化动态管控与智慧引导： 推广清远、无锡等地的试点经验，在极端拥堵路段临时借用应急车道或实施动态车道管理，快速提升瓶颈路段的通行效率。

3. 扩大差异化收费试点： 在高峰时段适度上浮通行费、平峰时段下调，利用价格杠杆的经济手段，引导错峰出行，削峰填谷。

事实上，关于该政策的讨论由来已久。2023年9月，就有网友在人民网领导留言板提出过类似的“年度免费里程”建议。当时交通运输部回复称，现行政策的核心目的在于缓解节假日收费站拥堵、方便公众出行，并已取得良好的社会效果。对于拥堵问题，需要坚持系统观念，多措并举、综合施策。

业内人士表示，从“免费时段”到“免费额度”的讨论，反映了民众对更公平、更高效出行体验的期待。未来，如何在保障民生福利的前提下，借助技术手段和经济杠杆实现精准调控，将是高速公路政策优化的关键所在。